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    加快中日韓自貿區進程

    時間:2020-12-16 10:03 來源:中改院

    在疫情的特殊背景下,很高興通過視頻會議方式參加第七屆中日韓合作對話。這里,我代表與會的中方專家向韓方為此次會議所做的工作表示感謝。在此,我以“加快中日韓自貿區進程”為主題,與各位做一個簡要交流。

    1.實行“雙循環”有利于加快中日韓自貿區進程。一方面,中國的“雙循環”是基于內需大市場作出的戰略選擇。初步測算,百萬億元級別的新增內需規模將為未來5-15年中國實現4%~5%的經濟增長打下重要基礎,并成為推進高水平開放的獨特優勢和基本條件。到2030年,中國累計商品進口額有望超過22萬億美元,這將加快中日韓自由貿易區進程注入新的動力。一方面,中國“雙循環”要以高水平開放融入國際經濟循環。就是說,以擴大內需為基本導向的高水平開放,要實現內外市場聯通、要素資源共享,要構建更加開放的國內國際雙循環。例如,中國是全球最大的半導體芯片消費市場,日本、韓國都是芯片制造大國。中日韓在制造業供應鏈上的合作有互補性,有很大的自由貿易需求。據韓國貿易、工業與能源部數據顯示,今年9月份韓國對華出口額達480億美元,創下自2018年10月份以來最大漲幅,其中得益于中國芯片的需求增大。

    2.以服務貿易為重點加快中日韓自貿區進程。2014-2019年,中國服務貿易額年均增長7.8%,是貨物貿易的2.2倍,是外貿整體增速的1.9倍。當前,產業結構升級對研發、設計等生產性服務業領域貿易的需求日益提升;消費結構升級、城鄉結構升級對教育、醫療、健康、旅游、文化、信息等生活性服務業領域貿易的需求日益提升。日本、韓國在研發、健康、醫療、養老、環保等諸多服務貿易領域具有競爭優勢,加快中日韓自貿區進程,對日本、韓國企業率先進入中國服務業大市場具有重大作用。此外,相較于中日韓三國制造業聯系深度嵌入、產業內分工協作緊密的情況,中日韓在服務貿易開放深度上還有很大的提升空間。為此,要推動中日韓數字經濟合作進程,推動數字經濟基礎設施、數字經濟規則、規制、管理和標準等的對接和互通,開展數據確權、認證、定價、監管、交易、安全等標準規則制定及其相互對接,支持數字經濟企業打造數字產業發展聯盟,率先在通信、計算機基礎技術、軟件、互聯網和電子商務產業項下實行零關稅、零補貼、零壁壘的自由貿易政策。

    3.推動盡快達成全面、高水平、互惠互利的中日韓自貿協定。11月15日,歷時8年談判的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式簽署。中日韓等15國正式締結成全球最大的自貿區。RCEP的簽署為中日韓簽署高水平的自由貿易協定創造重要條件。前幾天,在亞太經合組織(APEC)領導人會議上,中國國家主席習近平提出,中國將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)。昨天,中國外長與日本外相在東京就中日合作等議題上達成重要共識。雙方一致同意,共同推動RCEP協定早日生效,積極推進中日韓自貿協定談判及區域合作進程??偟目?,加快中日韓自貿協定簽署的基本條件成熟。這里,就此提4點建議:

    (1)加快在服務貿易及投資、知識產權、可持續發展等領域的談判。務實推進公共衛生、醫療、健康、養老、環保、科技研發等產業合作,大力發展中日韓數字貿易。

    (2)盡早出臺中日韓自由貿易區早期收獲清單,在醫療、養老、環保、能源、電子商務等現代服務業等項下率先實行自由貿易政策,全面拓展和深化三方合作,加快落實“中日韓+X”早期收獲項目清單。

    (3)以共同維護制造業供應鏈安全穩定為重點,進一步提升汽車制造、電子通信、機械設備、工業機器人等制造業領域的貿易投資自由化和便利化水平。

    (4)把中日韓醫療健康、文化娛樂、數字經濟、金融保險等重點現代服務業領域的自由貿易政策列入海南自貿港的“早期收獲”項目清單,率先在海南取得突破。

    中日韓合作對話迄今已經成功舉辦了七屆,對促進中日韓合作產生了多方面的積極影響。2017年,在張蘊嶺教授的推動下,中改院加入中日韓合作對話成為主辦方之一;2018年,中改院作為中方主辦方承辦了第五屆中日韓合作對話,對話在??诔晒εe辦;明年第八屆中日韓合作對話將在中國舉辦,我們期待明年中國見!

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